Introduction

주요 연구분야 및 활동

우리 연구소는 지역과 공간의 관점에서, 국토 공간의 다양한 문제들에 대한 관련 학문 분야들의 학제적 연구기반을 형성시키고, 학문적 차원에서 분석하고 대책을 연구하는 서울대학교 내의 유일한 연구기관이라 할 수 있습니다.

 

연구소 창립 이래, 지역정책, 지역환경, 지역계획 등을 포함한 지역학적 문제를 주로 연구해왔으며, 국토정보기술과 지리정보학의 문제에도 집중해 왔습니다. 국토통일과 지역균형발전의 문제를 탐구하기 위한 준비로 “북한지역연구”를 주제로 한 콜로퀴움을 열기도 하였습니다.

 

우리 연구소가 천착해 나아갈 연구주제 및 장기적 방향을 정리하면 다음과 같습니다.
    * 인문현상과 자연현상을 포함한 종합적 관점에서의 국토문제
    * 도시화, 산업화 등 사회변화로 야기된 다양한 유형의 국토문제
    * 공간현상과 지역문제
    * 통일과 국토균형발전문제를 국토공간의 측면에서 연구
    * 인구 고령화 현상 및 장수지역에 대한 학제간 연구
    * 지리정보기술의 개발 및 개발 방향
    * 미래의 대한민국의 국토상
    * U-city 미래비전과 전략

 

특히 향후 3개년 및 장기적 비전을 다음과 같이 제시하고자 합니다.

○ 장기발전 목표: ‘미래국토공간’의 기초학문과 정책담론 수립
    1) 인구이동과 갈등과 적응
    2) 세계화와 환경파괴
    3) 자본의 이동과 금융자본주의
    4) 흐름의 공간과 안전
○ 향후 3개년의 목표: 미래 통일한국 국토공간 연구의 플랫폼 마련


국토문제연구소는 한국을 선도할 수 있고 세계를 바라볼 수 있는 중요한 이슈인 ‘미래 통일한국 국토공간’ 연구에 관한 서울대 공동의 노력을 선도할 것이다. 통일한국 국토공간 주제에 대해 사회대 다양한 과와 다른 단대에서 관련된 전문가들이 논의를 하는 플랫폼을 마련할 것이다. 미래국토공간의 지향점을 1) 사회통합 2) 자연환경시스템 복원 3) 경제사회적 정의 4) 안전국토로 놓고 있습니다.


 


연구소 장기발전 목표:
‘미래국토공간’의 기초학문과 정책담론 수립

국토문제연구소는 향후 10년간의 장기발전 목표를 ‘미래국토공간’의 주제를 다음과 같은 네 가지 영역에서 발전시킬 것입니다.

 

○ 인구이동과 갈등과 적응
사람의 도시-농촌, 국가-국가, 도시중심-교외, 도시 내 일상적인 이동은 자본, 일자리 때문에 일어나는 경향이 크지만, 그 이동 자체가 장소와 인간의 삶을 근본적으로 바꾸고 있다. 이 주제에 대해 연구소 팀은 미래국토공간의 도시 통행, 교외화 등 도시 내 이동의 추세와 함의를 분석할 것이다. 인구이동, 네트워크 시대의 인구의 재구성과 이동, 초국가적 이주와 개인의 삶, 즉 초국가적 이민자들이 새로운 사회에서 적응, 갈등, 동화, 다중정체성을 발전시키는 진화과정도 중요한 부분이다. 관광/여행 측면에서는 관광의 재구성화에 초점을 맞추어 관광/여행객의 이동이 증가하는 현상에 대응하여 어떻게 공간 만들기가 이루어지를 고찰한다.

 

○ 세계화와 환경파괴
이동의 이유를 특정한 환경과 환경변화에 대한 인간, 제도, 조직의 생존의 몸부림으로 볼 때, 긴 인류역사에서 환경변화와 대응을 보고 가까운 미래를 바라보는 것은 큰 의미가 있다. 미래국토공간의 기후변화와 대응 (특히 홀로세 환경변화와 대응기후변화와 대응)과 재해와 위험의 측면에서 환경변화와 대응을 바라본다.

 

○ 자본의 이동과 금융자본주의
자본의 공간적인 이동이 용이해진 것은 자본주의의 발전과 도시 간 경쟁에 큰 변화를 가져왔고, 금융 자본주의에서 ‘이동’은 자본주의의 근본성격이 되었다. 자본의 이동과 공간정치, 특히 금융자본주의의 축적전략, 공기업의 해외투자를 경제 하부구조의 측면에서 바라본다. 또한 국경지역이 자본주의 발전에서 자본과 인구의 이동과 상호작용의 어떤 모습을 보이는가도 이 주제에 들어간다.

 

○ 미래국토공간의 안전
이동의 증가는 개인과 사회의 삶에 증가하는 불안정을 가져온다. 자연재해 뿐만 아니라 발전하는 자본주의식 공간개발에서 야기되는 재해의 가능성, 노동시장의 유연화에서 개인들에게 닥친 직업 불안정, 다문화 사회에서 다른 인구집단끼리 충돌할 가능성이 존재하기 때문이다. 국토문제연구소는 이동의 증가가 가져오는 한국사회의 안전문제에 대해 진단할 것이다.

 

(4) 차기 3년간 세부 추진내용 및 계획

○ 미래 통일한국 국토공간 연구의 플랫폼 마련 (소프트웨어)

필요성: 국토문제연구소는 장기적으로 [‘미래국토공간’의 기초학문과 정책담론 수립]이라는 목표 아래, 차기 3년간은 한국을 선도할 수 있고 세계를 바라볼 수 있는 중요한 이슈인 ‘미래 통일한국 국토공간’에 집중할 것입니다. 통일논쟁은 주로 정치학을 중심으로 이루어져서 공간에 대한 전문적인 접근이 필요합니다. 국토문제연구소는 서울대에 위치한 연구소로서 한반도의 미래에 필요한 연구를 할 책임감이 있습니다. 또한 지리학자가 많이 있는 국토문제연구소는 통일국토 연구를 선도할 강점과 전문성이 있습니다. 국토문제연구소는 ‘통일 한반도 국토 구성’에 대한 연구에 집중할 것입니다. 통일한국 국토공간 주제에 대해 서울대 공동의 노력을 선도하기 위해 사회대 다양한 과와 다른 단대에서 관련된 전문가들이 논의를 하는 플랫폼을 마련할 것입니다.

국토문제연구소는 차기 3년간 집중할 미래국토공간의 지향점을 다음의 네 주제로 잡고 각 주제별로 중대형 연구 프로젝트를 수행하도록 노력하는 방향으로 나아갈 것입니다.

 

①통합의 국토공간: 남북한이 사회, 경제, 문화면에서 큰 차이를 보이므로 그 격차를 줄이는 것이 큰 과제가 될 것입니다. 하지만 그 격차를 실제로 줄이는 것은 시간을 필요로 합니다. 통일한국 국토공간에서 남북한의 인구가 이동하여 같은 공간에서 일하고 살게 될 때 문화적 사상적 차이를 실감하며 갈등을 겪을 것입니다. 한국사회가 점점 다문화 사회로 변하여 문화적 차이에 대해 사회적인 관대함과 참을성이 높아지긴 했지만 통일 한국에서는 그 필요성과 우려가 높습니다. 다문화와 디아스포라 (diaspora)에 대한 연구와 동서독 통합 노력의 성과에 대한 분석을 통해 학술적인 것과 동시에 대중적인 성과물을 낼 것입니다.


② 자연환경 친화 국토공간: 한반도 전체가 6.15 전쟁으로 자연생태계는 크게 훼손되었고, 한국은 산림과 하천, 습지를 무분별하게 이용하고 개발을 비롯해 인위적인 노력으로 자연생태계가 크게 훼손되었습니다. 북한도 자연생태계의 무분별한 파괴와 자연자원의 과다한 이용으로 자연환경의 복원이 시급하다고 추정되고 있습니다. 남북접경지역은 현재 2,800여종의 동식물과 146종의 희귀 동식물이 분포하여 우수한 생태계를 유지하고 있는데 통일 전후로 각종 개발이 이루어지면 자연 생태계 파괴는 심화될 것입니다. 자연환경 친화 국토공간을 만들기 위해 필수적인 저탄소 녹색도시, 탄소배출권 거래, 국토회복탄력성, 전통적 생태공간 지식의 글로벌화 등의 지식을 생산할 것입니다.

 

③경제사회적 정의의 국토공간: 남북한의 격차에 대한 우려는 통일한국의 논의에서 핵심을 이루고 있습니다. 그와 동시에 증가하는 남북한 각각의 사회에서 보이는 사회격차와 불평등에 관한 비판도 커지고 있습니다. 통일한국 공간에서 이 격차와 불평등을 분석, 이해하고 해결안에 대해 지식을 내는 것 또한 국토문제연구소의 목표입니다. 그 첫걸음은 통일 후 재산권 문제, 주택 문제, 토지주택 이용권과 수유권의 전환문제가 될 것입니다.

 

④안전국토공간: 의식주와 같은 기초생활형 위험, 기후변화에 따른 자연재난 위험의 증가, 복잡한 인공환경의구축에 따른 위험의 증가 등은 국토공간 차원에서 거시적인 위험관리 필요성을 더욱 높이고 있습니다. 금융위기 등과 같은 사회경제 시스템 위기,세계화와 글로벌 상호작용의 증가에 따른 건강위험, 지구온난화 및 기후변화에 따른 생태환경 위기 등이 실제 국토공간에 미치는 영향을 분석하고 대응전략을 수립할 수 있는 지식을 창출합니다.